ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В сотрудничестве с Ассоциацией по вопросам Северных территорий, Лигой солидарности за возвращение Северных территорий, Союзом жителей островов Тисима и Хабомаи, Хоккайдской комиссией по развитию связей с Четырьмя Северными островами, а также другими причастными структурами губернаторство Хоккайдо осуществляет следующие мероприятия.

1.     Движение за возвращение Северных территорий.

(1)  Привлечение и развитие общественного мнения.

 С целью повышения интереса и понимания населения по отношению к проблеме Северных  территорий во время “Месячника солидарности за возвращение Северных территорий” (август) и “Дня Северных территорий” (7 февраля) проводится разнообразная просветительская работа.

 Наряду с требованиями возвращения Северных территорий, которые звучат во время проведения образовательных мероприятий и различных съездов и митингов, проводится кампания по сбору подписей на Хоккайдо и за его пределами. Собранные подписи передаются в парламент Японии (к декабрю 2008 года собрано 80,743,950 подписей).

 (2)  Привлечение зарубежного общественного мнения.

 Привлечение зарубежного общественного мнения направлено на создание благоприятной для возвращения Северных территорий международной среды посредством разъяснения для других государств обоснованности японских притязаний.

 Условия для разрешения территориальной проблемы создаются и в ходе развития культурных, спортивных и экономических контактов с Российской Федерацией.

 (3)  Воспитание преемников для участия в движении за возвращение территорий.

Число бывших жителей островов, которые некогда составляли основу движения за возвращение Северных территорий, естественным образом сокращается. В связи с этим в ходе мероприятий по формированию караванов дружбы из детей и внуков бывших жителей, организации стажировок и распространения учебных материалов между учащимися младшей и средней школы осуществляется подготовка преемников.

2.     Обмен с Четырьмя Северными островами.

 В апреле 1992 года началось осуществление взаимных визитов (безвизовый обмен) в соответствии с новой системой поездок без паспортов и виз. Это служит углублению взаимопонимания по вопросам Северных территорий между россиянами, проживающими на Четырех островах, и японцами.

(1)  Расширение и углубление мероприятий обмена с Четырьмя Северными островами.

В 2000 году расширение и углубление мероприятий обмена с российским населением  
Четырех  островов достигалось за счет увеличения численности участников делегаций и продолжения обмена специалистами.

(2)  Координация деятельности с Хоккайдской комиссией по развитию связей с Четырьмя Северными островами и Всеяпонским советом по развитию связей с Четырьмя Северными островами.

Направление делегаций от хоккайдской стороны и прием ответных делегаций на Хоккайдо входит в компетенцию Хок-ЧСО, а те же мероприятия в масштабах всей страны организует ВЯС-ЧСО.

 Губернаторство Хоккайдо осуществляет мероприятия обмена в тесном сотрудничестве с Хок-  ЧСО, что способствует углублению российско-японской дружбы и взаимопонимания, а также приближает момент разрешения территориальной проблемы.

С начала безвизовых обменов с Четырьмя Северными островами по данным на ноябрь 2008 года в поездках на Северные острова приняло участие 8,853 человек, а со стороны Четырех островов в Японии побывало 
6,691 человек.

В 2008 году Хок-ЧСО 5 раз направлял делегации на острова и 6 раз принимал ответные делегации на Хоккайдо. Одна поездка из каждой категории была оплачена губернаторством Хоккайдо.

Подробности: “Что такое мероприятия безвизового обмена?”

Мероприятия обмена с Четырьмя Северными островами (безвизовый обмен) начались в 1992 году на
базе соглашений между правительствами Японии и России (в то время - Советского Союза).

В связи с существованием территориальных споров между Японией и Россией, необходимость получения визы для поездки на Северные острова вступала в противоречие с утверждением японского правительства о том, что “Северные территории - это исконно японская земля”, поэтому правительство требовало от населения ограничить поездки на Четыре острова.

В этих условиях в ходе обмена письмами между министрами иностранных дел Японии и СССР от 14 октября 1991 года было признано, что с целью углубления взаимопонимания в период до разрешения проблемы подписания мирного договора, что также включает в себя урегулирование территориального спора, а также с целью содействия разрешению указанных проблем и на основе двустороннего соглашения, не затрагивающего законодательных принципов обеих стран, необходимо создать новую систему, которая позволит жителям Японии посещать Северные территории, не имея паспорта и визы.

(Лица, имеющие возможность участвовать в безвизовом обмене)

Первоначально было определено, что в мероприятиях безвизового обмена имеют право участвовать следующие категории лиц:

(1) Бывшие жители Четырех Северных островов (включая их детей, внуков и супругов).

(2) Активисты движения за возвращение Северных территорий (включая депутатов парламента и местных законодательных собраний, служащих государственных ведомств и местных органов самоуправления).

(3) Представители СМИ.

(4) Сопровождающие вышеуказанных лиц (напр.: переводчики, врачи, административные работники и т.п.)
Впоследствии, 17 апреля 1998 года решением кабинета министров была добавлена еще одна категория:

(5) Специалисты (специалисты в различных областях науки, культуры, социальной сферы и т.п., осуществляющие деятельность в рамках цели визита).

 3.     Свободное посещение Четырех островов.

На встрече в верхах в ноябре 1998 года было достигнуто принципиальное соглашение об осуществлении свободного посещения Четырех Северных островов бывшими жителями и их семьями. Встреча министров иностранных дел Японии и России в мае 1999 года определила основные способы осуществления свободного посещения.

Благодаря этим соглашениям, первая группа бывших жителей островов смогла посетить родные места в сентябре 1999 года. В дальнейшем на свободное посещение также возлагаются большие надежды.

 4.     Развитие прилегающих районов (округ Нэмуро).

Для развития районов округа Нэмуро, непосредственно примыкающих к Северным территориям, проводится следующая политика.

(1)  Меры по развитию и стабилизации районов, непосредственно прилегающих к Северным территориям.

         Муниципальные работы и прочие мероприятия осуществляются в 1 городе и 4 поселках округа 
        Нэмуро в соответствии с “Шестым планом по развитию районов, прилегающих к Северным
        территориям и стабилизации жизни населения”.

(2)  Предприятия для развития районов, непосредственно прилегающих к Северным территориям.

         Финансовая помощь в осуществлении мероприятий по развитию 1 города и 4 поселков округа
         Нэмуро, а также в просветительской и прочей деятельности причастных структур оказывается из
         средств “Фонда развития районов, прилегающих к Северным территориям”.

5.     Хоккайдский префектуральный центр по связям с Четырьмя Северными островами (“Нихоро”).

Хоккайдский префектуральный центр по связям с Четырьмя Северными островами был открыт в феврале 2000 года в качестве базовой структуры для распространения информации о проблеме Северных территорий среди широких слоев населения, включая молодежь, а также для развития обмена с российским населением Четырех Северных островов (управление центром поручено администрации г. Нэмуро).

Сокращенное название Центра было определено в ходе конкурса (в котором участвовало 1 124 заявки). Оно образовано из первых слогов слов Япония (по-японски “НИхон”), которая соединяется с РОссией через ХОккайдо.

Чтобы как можно больше людей узнало о проблеме Северных территорий, Центр располагает выставочной экспозицией, видеоматериалами, “комнатой русской культуры”, “комнатой японской культуры”, смотровой площадкой, откуда в ясные дни можно наблюдать о-в Кунасири(о.Кунашир), учебной кухней для обучения кулинарному искусству и прочими сооружениями.

Мы с нетерпением ждем Вас в нашем центре.

6. Содействие бывшим жителям

Наряду с поддержкой деятельности организаций бывших жителей островов, поддерживается связь и оказывается персональная помощь многим бывшим жителям.

(1)  Меры по компенсации утраченных прав на рыбный промысел в северных водах.

       Проблему компенсации утраченных прав на промысел в северных водах  еще нельзя назвать 
       решенной, однако учитывая преклонный возраст бывших обладателей такого права, с помощью
      “Комитета по компенсации прав на промысел рыбы в северных водах” губернаторство постоянно
       направляет правительству требования ускорить процесс выплаты компенсаций.

(2)  Посещение кладбищ на Северных территориях.

      Посещение кладбищ на Северных островах, разрешенное из соображений гуманности, началось в
      1964 году. До сего времени было организовано 31 поездки, во время которых было посещено 52 
      кладбища. В поездках приняло участие 2 932 человек.

      В 2008 году посещалось 9 кладбищ на Четырех островах. В дальнейшем правительству будут
      направляться требования об организации посещения кладбищ с учетом пожеланий родственников
     умерших.